《江蘇省促進大型科學儀器設施共享規定》正式啟動調研工作

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大型科學儀器是突破科學前沿、解決經濟社會發展和國家安全重大科技問題的技術基礎和重要手段。世界主要發達國家和地區均將科學儀器資源共享作為優化資源配置、增強科技能力的重要手段，并通過立法加以保障實施。日本出臺了關于促進特定尖端大型研究設施共同利用的法律，歐盟制定了跨國使用研究基礎設施計劃，美國也對聯邦經費購置的儀器設備共享做出明確規定等。

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　　我國高度重視大型科學儀器開放共享工作，國務院專門印發了《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》。北京、上海等地圍繞組織管理、資源統籌、引導投入等方面均制定了相關法規制度，積極推動大型科學儀器開放共享。2007年，上海出臺我國首部促進大型科學儀器設施共享的地方性法規《上海市促進大型科學儀器設施共享規定》。

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　　江蘇是科技大省、制造強省，科學儀器資源豐富，企業使用需求大。目前，江蘇大型科學儀器資源量僅次于北京和上海，居全國第三，覆蓋生物醫藥、新材料等10大產業領域。江蘇省委省政府高度重視大型科學儀器等科技資源開放共享，2015年，省政府出臺了《關于重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的實施意見》，按“1+N”模式，制定了N個配套政策，從頂層設計、源頭控制、主體責任落實、績效考評等方面推動大型科學儀器開放共享；2018年底，省科技廳成立專門事業法人機構—江蘇省科技資源統籌服務中心，具體負責推進大型科學儀器等各類科技資源統籌服務工作。

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　　根據《江蘇省促進大型科學儀器設施共享規定》(簡稱《規定》)立法工作進度安排，5月6日，江蘇省科技廳發布關于開展《江蘇省促進大型科學儀器設施共享規定》立法需求調研的通知，正式啟動相關調研工作。

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　　此次調研結合江蘇省重大科研基礎設施和大型科研儀器開放服務信息公示工作同步開展，由江蘇省科技資源統籌服務中心(簡稱省統籌中心)具體實施。

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　　據介紹，此次調研面向江蘇全省126家高校院所、13個設區市科技局及其地區中小企業，以問卷形式開展，重點圍繞四個方面，一是大型科學儀器設施資源基本情況，包括儀器總量、年運行機時、年服務收入、年服務量等；二是大型科學儀器設施開放共享舉措，包括開放共享在線服務平臺、經費投入、績效評價制度、人員隊伍培養及激勵機制等；三是大型科學儀器設施開放共享存在問題；四是對《規定》立法的相關意見和建議。

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　　下一步，江蘇省統籌中心將選擇江蘇部分高校院所、設區市和企業開展座談或現場調研，廣泛聽取意見，深入了解立法需求，提高立法的針對性和可操作性。

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　　據悉，江蘇省促進大型科學儀器設施共享規定被列入2020年省人大常委會地方性法規立法預備項目，此次立法旨在促進大型科學儀器資源管理主體加大開放力度，增強科學儀器對科技創新和產業發展的支撐力，為其他公共科技資源開放共享探索法律路徑。

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